Ласкаво просимо до щотижневого огляду економіки EURACTIV. Ви можете передплатити розсилку тут.

У своїй промові про становище в Європейському Союзі в середу (14 вересня) голова Єврокомісії Урсула фон дер Ляйєн натякнула на майбутнє фіскальних правил ЄС та оголосила про створення «Європейського фонду суверенітету».

Те, про що давно підозрювали, тепер безперечно доведено: президент Єврокомісії читає «Economy Brief» від EURACTIV! Усього через шість днів після того, як у нашому зведенні критикувалася надмірна залежність ЄС від заходів регулювання замість інвестицій для управління економікою, Урсула фон дер Ляйєн вийшла на сцену, щоб оголосити, що державам-членам слід дозволити більше інвестувати, і що вона «наполягатиме» на створення нового європейського «Sovereignity Fund» для інвестицій у промисловий розвиток ЄС. Збіг обставин? Думаю ні.

Якщо говорити більш серйозно, то те, що президент Комісії оголосив щодо фіскальних правил, схоже, є компромісною позицією, на якій, можливо, могли б зустрітися уникальні борги, ощадливі уряди держав-членів та їх обтяженіші боргами колеги.

Інвестиції та правозастосування

“Нам потрібні податково-бюджетні правила, які дозволяють здійснювати стратегічні інвестиції, зберігаючи при цьому фіскальну стійкість”, – сказала фон дер Ляйєн, підсумовуючи завдання, щоб догодити обом таборам.

Її рішення?

«Держави-члени повинні мати більшу гнучкість у своїх шляхах скорочення боргу. Але має бути більше відповідальності за виконання того, про що ми домовились».

Принципи дуже схожі на принципи, викладені в спільному документі, опублікованому раніше цього року традиційно дбайливим міністерством фінансів Нідерландів і традиційно не таким дбайливим міністерством фінансів Іспанії.

У короткій статті, опублікованій цього літа, федеральне міністерство економіки та боротьби зі зміною клімату Німеччини показало, що схильно допускати додаткові інвестиції в обмін на покращення дотримання бюджетних правил.

На технічному рівні це може означати, що горезвісне «правило 1/20» може бути скасоване або адаптоване. У ньому стверджується, що держави-члени з рівнем боргу вище 60% ВВП повинні знизити цей коефіцієнт боргу як мінімум на 1/20 різниці між їх поточним коефіцієнтом боргу та цільовим показником 60%, заданим Маастрихтськими критеріями.

Для країн із великою заборгованістю це правило 1/20 створює великі обмеження для їх бюджетів, які можуть навіть збільшити заборгованість країни, задушивши економіку.

За словами фон дер Ляйєн, ми можемо очікувати пропозиції комісії у жовтні.

Європейський фонд суверенітету

Щодо її ідеї про «Європейський фонд суверенітету», то це ще одна ознака усвідомленого повороту ЄС у бік більш активної промислової політики. Однак про фонд поки що відомо небагато. Чи це буде серйозним кроком на шляху до створення більш екологічної, більш цифрової та самодостатньої європейської промисловості, багато в чому залежатиме від її розміру та від того, як вона фінансуватиметься.

Чи буде це просто рекласифікація кількох мільярдів євро у довгостроковому бюджеті ЄС, щоб об’єднати їх у рамках цього нового фонду суверенітету? У цьому випадку фонд буде не більше ніж піар-вправою.

Чи буде це фонд, який підживлюють свіжі гроші поза довгостроковим бюджетом ЄС розміром у кілька десятків або навіть сотень мільярдів євро? У цьому випадку ми могли б сказати, що ЄС дійсно перевернув сторінку і вступив у нову еру промислової політики, хай навіть набагато пізніше, ніж США та Китай.

У той час як російська армія, схоже, відступає на сході України, завдані нею збитки стають очевидними. Більшу частину цієї шкоди неможливо виразити цифрами та діаграмами – вона вимірюється душевним болем та травмою.

Проте для фізичної руйнації будівель та інфраструктури Київська школа економіки (КШЕ) зібрала докладні дані про те, що було пошкоджено і скільки коштуватиме його відновлення.

На знак того, яких збитків ця війна завдала громадянському населенню України, більшість коштів буде потрібно на відновлення житла, а потім на транспортну інфраструктуру. До цієї цифри не включено інші потреби у фінансуванні, які також потрібні для реконструкції та відновлення. Наприклад, за оцінками KSE, лише на цілі розмінування потрібно 70 мільярдів доларів.

Графік Естер Сніппе

Спільна оцінка Комісії ЄС, уряду України та Світового банку показала, що відновлення України зараз коштуватиме 349 мільярдів доларів. Однак це число зростатиме в міру того, як триватиме війна.

У травні Комісія ЄС оголосила, що разом із українським урядом створить платформу реконструкції. Тим не менш, поки що відомо трохи подробиць про цю платформу, і найменше відомо про те, скільки ЄС та його держави-члени готові зробити свій внесок.

У вчорашньому виступі перед Європейським Союзом голова Єврокомісії Урсула фон дер Ляйєн оголосила про додаткову допомогу ЄС для відновлення зруйнованих шкіл в Україні у розмірі 100 мільйонів євро. Хоча цей внесок, безумовно, вітається, він буде практично непомітним у таблиці потреб України у фінансуванні.

Комісія оприлюднила законопроект про заборону продуктів, виготовлених із використанням примусової праці: Європейська комісія в середу (14 вересня) висунула пропозицію заборонити надходження на ринок блоку або експорту до третіх країн усієї продукції, виробленої з використанням примусової праці. Читати далі.

Європейський парламент приймає директиву щодо мінімальної заробітної плати: Переважна більшість європейських законодавців проголосувала за ухвалення нової директиви ЄС щодо мінімальної заробітної плати, спрямованої на підвищення мінімальної заробітної плати в державах-членах та посилення колективних переговорів. Очікується, що Рада ЄС офіційно ухвалить директиву наприкінці цього місяця, що дасть державам-членам два роки на її впровадження у національне законодавство. Читати далі. Якщо ви достатньо прочитали і волієте дивитися, ось відео пояснення Директиви про мінімальну заробітну плату.

Міністри фінансів ЄС хочуть перейти на мінімальний глобальний податок без Угорщини: Під час неформальної зустрічі ECOFIN у Празі у п’ятницю (9 вересня) міністри фінансів Франції, Німеччини, Італії, Іспанії та Нідерландів оголосили про свій намір продовжити запровадження глобального мінімального корпоративного податку. Вони хочуть обійти угорське блокування директиви ЄС, яке мало реалізувати міжнародну податкову угоду.

Аудитори ЄС попереджають про ризики реалізації національних планів відновлення: Аудитори ЄС вивчили реалізацію планів держав-членів щодо відновлення та забезпечення стійкості у новому звіті, опублікованому у четвер (8 вересня). Відповідно до звіту, оцінка Комісією планів загалом адекватна, але існують ризики реалізації через незрозумілі цілі. Наприклад, у плани систематично не включаються завдання щодо пом’якшення впливу на навколишнє середовище.

Нестача робочої сили відчувалася по всій Європі. Крім зростання витрат, компанії по всьому континенту нарікають на свою нездатність, що росте, знайти працівників на історично обмеженому ринку праці. Деякі реагують, пропонуючи найкращі умови праці, тоді як держави-члени розглядають можливість пом’якшення візових вимог для працівників із третіх країн. Читати далі.

Уряд Німеччини збільшує допомогу з безробіття, щоб вони росли разом із інфляцією. Кабінет міністрів у середу вирішив збільшити допомогу з безробіття, щоб краще відповідати інфляції, виконавши ключову передвиборчу обіцянку канцлера Олафа Шольца. Читати далі.

Велика профспілка закликає уряд підвищити мінімальну заробітну плату 2023 року. Уряд має суттєво збільшити національну мінімальну заробітну плату у 2023 році, щоб захистити вразливі сім’ї від економічної кризи, заявив у середу Унаї Сордо, генеральний секретар Comisiones Obreras, одного з двох найбільших профспілок Іспанії. Читати далі.

Комісія має намір призупинити фонди відновлення Угорщини. Європейська комісія має намір запропонувати призупинити більшу частину фінансування у розмірі 5,8 млрд євро, виділеного Угорщині із фонду відновлення блоку. Рейтер повідомляє з посиланням на офіційних осіб, знайомих із процесом. Читати далі.

Австрія робить «історичний крок», щоб відмовитись від поступового підвищення податків. Партнери коаліції домовилися, що з початку 2023 року поступове підвищення податків на низькооплачуваних працівників буде скасовано. Докладніше.

Інститути ЄС та Макрон вважають «соціальні питання другорядними», каже провідний французький профспілковий діяч. Лідер профспілок Філіп Мартінес закликає до європейської кампанії за підвищення заробітної плати, тому що для президента Еммануеля Макрона та ЄС «ринок на першому місці», а «соціальні питання другорядні». Читати далі.

Хорватія оприлюднила план обмеження цін на енергоносії та продукти харчування. Уряд Хорватії представив у четвер антикризовий пакет для громадян та підприємств, включаючи обмеження цін на основні продукти харчування та енергію, назвавши його «сильним, справедливим та всеосяжним». Читати далі.

Огляд розподільчих ефектів грошово-кредитної політики. Хоча центральні банки люблять зображати з себе мудрих і нейтральних арбітрів, які стоять осторонь політики, їхня політика, безумовно, має політичні наслідки. У цій статті неурядова організація Positive Money розглядає розподільчі ефекти грошово-кредитної політики.

Транскордонна телеробота в ЄС: мода чи примха? Автори книги «Брюгель» Моніка Гжегорчик, Лаура Нурскі та Том Шрепен поринають у тему транскордонної віддаленої роботи. Це варто прочитати з особистих причин зараз, коли дні у Брюсселі знову стають коротшими та сірішими.

Забезпечення спільної роботи ЄС та національних бюджетних рамок. Оскільки дебати навколо фіскальних правил розгоряються напередодні очікуваних найближчим часом пропозицій щодо їх зміни, у цій колонці стверджується, що Пакт про стабільність та зростання має зосередитися на грубих помилках політики.

[Edited by Nathalie Weatherald]